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数字税收斗争成为全球经济威胁

来自: 互金讯 发布时间: 2020-02-24 11:35 浏览量:370

在沙特阿拉伯利雅得召开的世界最高经济领导人会议周六警告说,如果今年没有达成一项决议,美国和欧洲之间的国际税收斗争将对全球经济构成新的威胁。

  在沙特阿拉伯利雅得召开的世界最高经济领导人会议周六警告说,如果今年没有达成一项决议,美国和欧洲之间的国际税收斗争将对全球经济构成新的威胁。

  在经历了中美之间的贸易战两年来的经济影响之后,在利雅得举行的20国集团会议上,财长和其他高级官员对外国政府对美国科技公司征收新税的计划陷入僵局表示震惊。如果在接下来的几个月中无法达成协议,欧洲国家将开始征收关税,这很可能会引起美国的报复性关税。

  经济合作与发展组织秘书长安吉尔·古里亚(AngelGurría)在20国集团(G20)的间隙接受采访时说:“与类似的后果相比,今天的贸易紧张局势看起来并不那么严重。”“存在刺耳的声音,必然会随之而来的贸易紧张局势,然后对增长产生影响。”

  以法国为首的几个欧洲国家已经开始实施数字服务税,这将打击亚马逊、谷歌和Facebook等美国公司。意大利,西班牙,奥地利和英国都宣布了数字服务税计划,这些计划将根据在这些国家/地区进行的在线活动评估征费,而不论公司是否有实体存在。

  经合组织一直在努力阻止世界各地不同税制的冲突扩散,并在去年领导了国际的谈判,这将使一些国家即使在其边界内缺乏实际操作的情况下也能向某些数字服务提供商征税。

  谈判人员已设定年终截止日期,以促成一项交易,该交易将就在线活动如何以及在何处征税制定国际标准。同样在讨论中的是,是否对跨国公司征收某种全球最低税率,以阻止公司将利润转移到爱尔兰和百慕大等低税国家,以最大程度地减少其税费。

  美国和科技行业一直渴望防止新的数字税在世界范围内扩散,并已推动建立一种适用于所有经合组织国家的全球税制。

  但是去年年底,当财政部长史蒂芬·姆努钦(Steven Mnuchin)告诉经合组织时,谈判陷入了障碍,美国希望美国公司实质上可以选择避免某些税收。

  一些政府官员私下表示担忧,正在讨论的全球最低税率可能会阻止各国像美国在2017年那样进一步降低公司税率。这些官员认为,较低的税率将使其经济对全球投资更具吸引力,并有助于公司。其他经济学家表示,争相降低利率的竞争促使企业将利润(至少在账面上)转移到避税天堂。

  一些公司已将利润转移到爱尔兰等低税国家,以最大程度地减少其税单。

  数字服务税对美国的经济影响相对较小,但美国公司担心征税可能会演变成打击除科技以外的更多行业。经合组织最近的一项分析发现,正在考虑的国际税收变化将使全球公司税增加约1000亿美元。

  税收激怒了美国总统特朗普,他批评了欧洲试图向美国公司收取更多税收的企图。特朗普先生去年说,美国将对法国的数字税进行报复,对葡萄酒、奶酪和手袋等法国产品征收高达100%的关税。美国上个月同意推迟征收这些关税,法国同意推迟征收这些税收,以期希望能达成更全球化的协议。

  欧洲财长周六表示迫切需要达成协议,希望与美国找到共同点,避免更广泛的经济冲突。

  “明年将很快到来,”德国财政部长奥拉夫·舒尔茨(Olaf Scholz)说。“没有时间等待选举。”

  但是主要障碍仍然存在,并且强烈反对任何允许美国公司免除税收的计划。

  法国财政部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno LeMaire)说:“显然,有必要避免任何一种可选解决方案。”“我不知道有哪个私人公司会选择征税而不是不征税。”

  姆努钦先生对可以如此迅速达成如此复杂的交易感到不安。

  姆努钦在丽思卡尔顿酒店的小组讨论中说:“我们正在处理一些最复杂的国际税收问题。”“在美国,根据解决方案的不同,可能需要国会批准。”

  姆努钦先生重申了他的观点,他认为欧洲数字服务税是“歧视性的”,但他表示致力于正在进行的多边程序,以便公司可以在日益数字化的经济中明确税收。

  财政部长还拒绝了美国提议对税收实行选择性的建议,称该提议是所谓的“安全港”制度,在这种制度下,公司将同意支付更多费用,以换取对自己的税单有更多确定性。。

  未能就数字税或全球最低税达成协议可能会破坏整个方案。来自其他国家的财长向特朗普政府官员明确表示,许多国家不同意任何允许某些大型美国公司自主选择税收的权力用来最大程度降低其全球责任。

  但是政府在国内面临来自企业和立法者的竞争压力。包括许多科技巨头在内的一些跨国公司都渴望达成一项协议,以消除在许多国家/地区遵守不同的数字服务税的复杂性。其他公司担心该协议会意外地提高他们的税收。

  参议院可能需要批准任何交易,无论如何在任何情况下都很难批准,但如果一大批有实力的公司反对,则更是如此。

  尽管如此,其他国家还是向特朗普政府施加压力,要求其放弃所谓的“安全港”要求,并在推动谈判达成共识方面发挥更加积极的作用,从本周末的财长会议开始。

  国际税收之争正值之际,全球经济正从一年的低迷增长中复苏,这一增长因特朗普与中国的贸易战的不确定性以及美国关税造成的全球供应链中断而变得更加糟糕。尽管经济学家们预计今年将出现反弹,但在贸易紧张局势缓和的同时,中国冠状病毒的爆发则是一个新的变量,可能会减慢产量。

  国际货币基金组织(IMF)董事总经理克里斯塔琳娜·基奥尔吉​​耶娃(Kristalina Georgieva)说,她目前认为该病毒可能对中国经济产生V型影响,导致经济增长急剧下降,然后迅速恢复,并适度扩散到世界其他地区。但她承认病毒的轨迹尚不清楚。

  乔治欧娃在国际金融协会主办的利雅得晚宴上说:“我们认识到其他情况可能会产生更大的影响。”

  国际货币基金组织周六将其对中国今年经济增长的预测下调了0.4个百分点,至5.6%,并将其全球增长前景下调了0.1个百分点,至3.2%。

  一直在跟踪谈判的税务专家担心,由于与众多国家达成交易的复杂内部政治因素,到今年年底之前达成全面协议的可能性很小。

  乔治敦大学法律中心的国际税收政策教授伊泰•格林伯格说:“经合组织的进程悬而未决,失败的后果被欧洲主权国家所低估。”

  格林伯格说,如果谈判确实失败并且欧洲国家继续征收其数字税,那么美国的回应将是有力的,特别是如果特朗普在11月再次当选。

  他说:“经济合作与发展组织的进程很有可能陷入僵局,这正促使建筑两党愿意考虑美国将采取何种报复措施。”

  姆努钦先生确实提供了一种避免陷入两难的选择。

  姆努钦先生说:“如果每个人都采纳美国的提议,我就有100%的信心会实现这一目标。”

责任编辑:林豪

原文作者:林豪

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